Los asentamientos continúan avanzando en el Parque Tunari, por encima de la cota 2.750

Descripción

Una exautoridad del Sernap y una concejal del municipio de Cercado Cochabamba denunciaron por separado que, luego de inspecciones realizadas al límite sur del Parque Nacional Tunari, se verificó que las nuevas edificaciones continúan avanzando en el área protegida.
La exdirectora del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), Teresa Morales, informó que entre marzo de 2012 y agosto de 2013 emitió 60 boletas de paralización de obras, sólo en la ladera sur del PNT. Sin embargo, entre 2013 y 2014 se han detectado al menos un centenar de construcciones nuevas.
Explicó que la última inspección que realizó a las zonas de Tacoloma, Larati y la urbanización Ferroviario de Sacaba, identificó calles íntegras con construcciones de más de dos pisos y de hormigón armado por encima de la cota 2.750
De igual manera, la concejal María Isabel Caero, denunció que luego de las inspecciones que realizó al PNT constató la existencia de construcciones de edificaciones “lujosas”. A ello se suma la provisión de servicios básicos como alcantarillado, agua, electricidad, gas domiciliario y transporte público.
El director departamental del Sernap, José Cruz, informó que esa instancia realizó un trabajo de prevención en las comunidades para evitar construcciones. “Estas comunidades han aceptado y ellas mismas se están constituyendo en coadyuvantes para que sus afiliados no construyan y esperen el plan de manejo y la zonificación”, indicó.
Según un estudio realizado por el Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo Sostenible de los recursos Naturales (CLAS) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) en 2011, denominado “Desarrollo para la gestión integral del Parque Nacional Tunari”, existían 4.568 predios sobre la cota 2.750 de la ladera sur del PNT.
De este número, el 65 por ciento (2.963) no tiene registro catastral y el 35 por ciento (1.595) sí cuenta con alguna documentación. El estudio también estableció que Cercado alberga al 60% de construcciones con 2.726 edificaciones, de las cuales el 58 por ciento es ilegal y el 42 se encuentra en norma.
Cercado es el municipio que más hectáreas ha invadido en la ladera sur del Parque Nacional Tunari (PNT) con 198, por encima del límite urbanizable de la cota 2.750 metros sobre el nivel del mar, según un estudio del CLAS de la UMSS, realizado en 2011. Después está Tiquipaya con 67 y Sacaba con 53. Se calcula que existen 5.000 familias, 20.000 personas en 50 urbanizaciones.
Como consecuencia de los asentamientos y la apertura de vías, pavimentado de calles y crecimiento urbano, sobre la principal zona de recarga de acuíferos en el departamento, el CLAS alertó que en 1999 existían el 95 por ciento de acuíferos. Se prevé que estos se reducirán a 81 en 2015 por la urbanización. La vicepresidenta de la Asamblea Departamental, Soledad Delgadillo, informó que la investigación tenía como fin servir de base para la elaboración del Plan de Manejo del PNT y de normas que consoliden la protección del área.
RECURSOS E IMÁGENES SATELITALES DEL PNT
El estudio del CLAS-UMSS revela que existen 400 pozos profundos en la ladera sur del PNT que nutren de agua al eje metropolitano. Además, de 65 cuencas. Asimismo, identificó 162 lagunas y 187 especies de aves: 33 endémicas y ocho amenazadas. El PNT está compuesto por los municipios de Sacaba, Cercado, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, Colomi, Morochata, Independencia, Tapacarí y Villa Tunari.
En el adjunto: imágenes satelitales del CLAS sobre el PNT, donde se aprecia la línea amarilla del límite, los asentamientos y acuíferos.

***(17.05.2014 Evalúan intervención de Contraloría en el Tunari).
Ante los resultados de los estudios del Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG (CLAS) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), que revelan que Cercado ha invadido 198 hectáreas del Parque Nacional Tunari, la concejal María Isabel Caero, informó que evalúa solicitar la intervención de la Contraloría General del Estado. Explicó que el avasallamiento de esta área pone en peligro la provisión de agua para la región.
Informó que la comuna Tunari es responsable de controlar las edificaciones; sin embargo, cuenta con poco personal, carece de normas coercitivas y “tiene mucha timidez para actuar”.
Ante ello, anunció que solicitará un informe detallado de las boletas de paralización de construcciones y las sanciones que emitió la comuna. En base a la información obtenida remitirá los documentos a la Contraloría General para que ésta realice un seguimiento y evaluación.
Por otro lado, recordó que la Alcaldía tiene competencia para demoler las construcciones que están fuera de norma en áreas de forestación o protegidas, establecer mojones para delimitar la cota 2.750 en su jurisdicción y ejecutar planes de forestación.
Añadió que en 2013, el Concejo Municipal emitió una resolución para que la Alcaldía instale mojones para delimitar la cota 2.750 en la ladera sur. El objetivo era evitar el avance de las construcciones. Sin embargo, la disposición no se cumplió.
Por su parte, la alcaldesa interina, Beatriz Zegarra, instó a iniciar un trabajo interinstitucional entre la Gobernación y los municipios a fin de proteger el área.
Para la vicepresidenta de la Asamblea Legislativa Departamental, Soledad Delgadillo, “Es el Sernap y el Ministerio de Medio Ambiente junto a la Asamblea Plurinacional, quienes tienen que ponerle voluntad política para resolver los problemas del área protegida”.

***(25.05.2014: El mercado de tierras está fuera de control). No hay un día en que no aparezcan nuevas casas por encima del límite urbanizable del Parque Nacional Tunari. Cercado, Sacaba y Tiquipaya soportan la mayor presión de las urbanizaciones. La construcción de viviendas sencillas y lujosas es intensa. En todo el límte sud aparecen urbanizaciones que crecen día que pasa. Las zonas más críticas son: comunidad Andrada, urbanizaciones Santa Cecilia y Guadalupe, en Cercado; urbanizaciones Ferroviario, Fabril y Tacoloma en Sacaba; la zona de Miraflores en Tiquipaya; Bella Vista en Quillacollo y el sector de Potrero en Vinto.

***25.05.2014 (Viviendas invaden franjas de seguridad de las torrenteras). En la ladera sur del Parque Nacional Tunari (PNT) ni las torrenteras se salvan del avance de las construcciones. Aunque el Programa de Manejo Integral de Cuencas (ex Promic) recomendó una franja de seguridad de 15 metros a ambos lados del canal, el límite se vulnera todos los días. Hay zanjas donde el margen de seguridad es menor a los tres metros.
El Promic puntualizó que la franja de seguridad a ambos lados del eje de una torrentera debía ser de 140 metros en su sección naciente (entre las cotas 2.650 y 2.750 msnm). Entretanto, en la cota 2.650 y las zonas canalizadas, es recomendable tener 70 metros como franja. La extensión disminuye al ingresar a las áreas urbanas, pues el margen a respetar es de 15 metros, en zonas canalizadas.

*** 25.05.2014 (Edificaciones arrasan con recargas acuíferas). A medida que el Parque Nacional Tunari (PNT) se llena de construcciones, que sobrepasan el límite urbanizable de la cota 2.750 metros sobre el nivel del mar, las fuentes de agua para riego y consumo de la región metropolitana se reducen dramáticamente. La concejal Isabel Caero no duda en calificar la situación como un “suicidio” para la región.
La directora del Centro de Planificación y Gestión (Ceplag) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Carmen Ledo, advierte que si el proceso de urbanización se mantiene, el 70 por ciento de los acuíferos habrán desaparecido para 2.036. Sin embargo, hoy en día ya se siente el impacto de la pérdida de al menos el 20 por ciento de las fuentes de recarga de agua.

***25.05.2014 (A 52 años, los trabajos son insuficientes en el PNT). A 52 años de la creación del Parque Nacional Tunari (PNT), momento a partir del cual constituye un deber su protección, previniendo el cuidado de las fuentes de agua, los asentamientos ilegales y resguardo de la diversidad natural, los problemas por el crecimiento de la mancha urbana continúan. A pesar del tiempo transcurrido, aún no se aplica una solución de fondo al problema.

***25.05.2014 (Sernap alega que heredó asentamientos ilegales). El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), principal instancia de protección de los tres parques naturales que existen en el departamento, ha contado con cinco directores en menos de un año y argumenta que ha “heredado” el conflicto de los asentamientos ilegales que tuvieron su auge entre 1962 y 2008. La expansión urbana en esta reserva se atribuye a una falta de normativa.
El actual director del Sernap, José Cruz Pardo, explicó que uno de los problemas radica en la delimitación del PNT, previsto en la Ley 1262, que estableció como demarcación jurídica la cota 2.750 metros sobre el nivel del mar. Pero, no se realizó un trazó geográfico con mojones o georeferenciado en los 11 municipios conectados con el parque.
A ello se suma que los mojones, establecidos cada dos kilómetros, por el Instituto Geográfico Militar (IGM) fueron “movidos por la gente”. Por eso, considera que urge “volver a definir geográficamente” la ladera sur del PNT. Agregó que este trabajo ya se realizó en el municipio de Sacaba, donde se establecieron 60 puntos, cada 200 metros, como resultado de las gestiones realizadas por las comunidades. La delimitación se realiza con mojones cilíndricos, con los que se piensa frenar la invasión. El trabajo continuará en Cercado y luego en los demás municipios de la región metropolitana.
Sin embargo, las acciones para frenar las edificaciones por encima de la cota 2.750 msnm se limitan a notificaciones de paralización y procesos administrativos que en ningún caso concluyen con órdenes de demolición. Ni siquiera en el caso de la urbanización Santa Cecilia, en Cercado, que tiene una sentencia judicial de 6 años contra dos loteadores (G.M.M y G.M.C) por los delitos de estafa, daño ambiental y destrucción de bienes del Estado.

***27.05.2014 (Gestionan fondos para protección del Tunari). La Asamblea Departamental gestiona la aprobación de un convenio interinstitucional entre la Gobernación y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap) para atender cinco puntos sobre la protección del Parque Nacional Tunari (PNT) con el traspaso de 230.000 bolivianos.
El convenio plantea establecer condiciones técnicas, legales y administrativas para evitar los asentamientos ilegales, garantizar el control permanente del área, ejecutar la supervisión y seguridad del reservorio, detectar y mitigar incendios además de prohibir las actividades forestales ilegales hasta 2015.

***(30.05.2014)Pretenden aplicar Ley 247 en el PNT.
Una comisión de alto nivel del Viceministerio de Planificación verificó el avance de los asentamientos ilegales por encima del límite urbanizable del Parque Nacional Tunari (PNT), establecido en la cota 2.750 (msnm). La misma concluyó que es necesario frenar las construcciones sobre el área protegida. Pero, también, pretende regularizar las construcciones establecidas hace más de cinco años, informó el asesor de Gestión y Desarrollo de la Región Metropolitana Kanata, Omar Fernández.
“De acuerdo a la Ley 247 esas urbanizaciones se van a regularizar. La ley es clara y señala que todas las urbanizaciones que han tenido un uso de vivienda por más de cinco años van a regularizar su derecho propietario, pero, respetando las áreas agrícolas”, sostuvo Fernández.
Se sabe que la Ley 247 de Regularización del Derecho Propietario se aplica sólo en zonas urbanas. En el área del Parque Nacional Tunari hasta ahora los procesos de saneamiento se han realizado a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), que prioriza el cumplimiento de la función económica social.
Actualmente, está en marcha el análisis de modificación de la Ley 1262 de Límites del PNT. La definición sobre este aspecto fue postergada hasta octubre por el ministro de Medio Ambiente, Marco Antonio Zamora, porque se considera que el parque es un tema “sensible”. La revisión de la norma se inició, después, de que Ayopaya se movilizó y expresó su intención de dejar de pertenecer al PNT.
Plan de manejo
El Ministerio de Medio Ambiente y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap) lanzaron la convocatoria a “Manifestaciones de expresiones de interés para la elaboración del plan de manejo para el Parque Nacional Tunari”. El mismo será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo a través de la Cooperación Técnica no Reembolsable ATN/FT-12808-BO.
El Sernap, como organismo ejecutor, instó a las universidades, organizaciones no gubernamentales, centros de investigación y organizaciones similares a presentar cartas de intención.
DATOS DEL PARQUE Y DEL PLAN DE MANEJO
El Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG de la Universidad Mayor de San Simón (CLAS-UMSS) reveló que existen 4.568 lotes sobre la cota 2.750 considerada la principal zona de recarga acuífera del departamento.
Del total, el 65 por ciento (2.963) no cuenta con registro catastral y el 35 (1.573) tiene documentos. A ello se suma que Cercado ha invadido 198 hectáreas del PNT, Tiquipaya 67 y Sacaba 53.
El director del PNT dependiente del Sernap, José Cruz Pardo, informó que la propuesta del plan de manejo incluirá siete programas: de gestión financiera, educación ambiental, protección, manejo de recursos naturales, turismo, investigación científica y monitoreo y gestión social. Éste deberá concluirse en un año.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) garantizó hace dos años un presupuesto de 150.000 dólares para su elaboración del plan.

***(10.06.2014) Organizan mesas técnicas para tratar el límite del PNT.
La Gobernación trabaja en la conformación de mesas técnicas con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), el Ministerio de Medio Ambiente, las organizaciones campesinas y los asentados en el Parque Nacional Tunari (PNT). El fin es encarar soluciones serias, legales y ambientales a la problemática de la reserva, informó el secretario general del gobierno departamental, Alejandro Angulo.
“El problema se tiene que resolver técnicamente. Como es un tema urgente para ellos y nosotros, pensamos que inmediatamente después que ellos deleguen sus equipos técnicos podríamos instalar esta conversación. Nos dijeron que hasta mediados de junio ya tendrán el equipo técnico”, agregó.
Añadió que la Gobernación realizó reuniones de acercamiento hace dos meses con los sectores que habitan el PNT y solicitó la conformación de estos equipos técnicos.

*** (30.06.2014) Delimitan el Parque Tunari en Sacaba pero sin mojones visibles. El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap) concluyó el trabajo de georeferrenciación del límite urbanizable del Parque Nacional Tunari (PNT), la cota 2.750 msnm, en el municipio de Sacaba, con el apoyo del Instituto Geográfico Militar y la Alcaldía.
Sin embargo, aunque en un principio se informó que el trabajo iba a estar acompañado por la instalación de mojones, en la práctica las señales no son visibles o están tapadas por hierbas.
El técnico de la Dirección de Planeamiento y Ordenamiento Territorial de Sacaba, Jhonny Medrano, informó que existen 60 puntos georreferenciados establecidos en la cota 2.750, cada 250 y 400 metros. Están a partir del kilómetro 12, desde el sector de Curubamba hasta Pacata.
En un recorrido por la zona donde se realizó la georreferenciación no se logró identificar los mojones. Los vecinos, que han ocupado parte de la cota 2.750, expresaron que tampoco han visto las señas.